При поступлении в организацию или к кому-то из ее работников запроса или повестки из правоохранительных органов необходимо определиться с порядком дальнейших действий.
Так, при поступлении запроса для этого необходимо ответить на следующие вопросы:
1. Каким требованиям должен соответствовать запрос для признания его законным, обоснованным и мотивированным?
В принципе, для признания запроса законным, обоснованным и мотивированным, достаточно, чтобы он был изготовлен на фирменном бланке правоохранительного органа, содержал указание на то, какую информацию или документы необходимо предоставить в правоохранительный орган, имел дату и номер, должность, фамилию должностного лица, инициировавшего запрос, и его подписи.
Также в запросе, который инициирован в рамках проведения доследственной проверки или расследования уголовного дела в идеале должен быть указан номер и дата регистрации сообщения о преступлении в КУСП или номер уголовного дела соответственно. В запросе, который инициирован в рамках оперативно-розыскной деятельности, такое указание будет отсутствовать.
Таким образом, отсутствие в запросе такой информации скорее дает повод не говорить о незаконности, необоснованности и немотивированности запроса, а просить правоохранительный орган уточнить повод для направления запроса и, тем самым, получить дополнительное время для определения порядка дальнейших действий.
2. В каких случаях надо обязательно отвечать на запрос?
Если запрос получен Вашей организацией или к кому-то из ее работников под роспись или иным способом, позволяющим подтвердить факт получения, а запрос является законным, обоснованным и мотивированным, отвечать на запрос надо обязательно.
При этом, если запрос был направлен в рамках проведения доследственной проверки или расследования уголовного дела, ответ на запрос должен обязательно содержать запрашиваемую информацию или документы. Если же запрос был направлен в рамках оперативно-розыскной деятельности, можно в ответе указать на невозможность предоставления запрашиваемой информации / документов ввиду отсутствия согласия на участие в оперативно-розыскном мероприятии – наведение справок.
Предоставление ответа на запрос, который не был вручен под роспись, поступил иным способом, не позволяющим подтвердить факт получения, остается на Ваше усмотрение.
При этом следует ввиду, что за непредоставление ответа на законны, обоснованный и мотивированный запрос, полученный под роспись или иным способом, позволяющим подтвердить факт получения, может наступить административная ответственность (статьи 17.7 и 19.7 Кодекса об административным правонарушениях РФ).
Также непредоставление ответа или предоставление ответа с отказом на запрос, инициированный в рамках оперативно-розыскной деятельности, может повлечь за собой в зависимости от стадии другие следственные действия (обыск, выемку, осмотр) или оперативно-розыскные мероприятия (обследование).
3. В течение какого времени следует отвечать на запрос?
Ответ на запрос необходимо предоставить в срок, указанный в запросе, а если срок в нем не указан – то в иной разумный срок.
Если срок в запросе указан короткий, а объем запрошенной информации или документов является значительным, можно попытаться договориться с инициатором запроса о продлении срока или предоставлении информации или документов частями, в том числе позже срока, указанного в запросе.
4. В каком объеме может быть запрошена информация?
Поскольку в законе нет прямого запрета на запрос информации или документов, касающихся деятельности Вашей организации, в большем объеме, чем охватывается предметом проверки, проводящейся в рамках оперативно-розыскной деятельности, доследственной проверки или уголовного дела, возможность отказа в предоставлении такой информации или документов является дискуссионным.
Конечно же, запрос информации или документов в большем объеме можно пытаться обжаловать, однако при этом следует иметь в виду, что такой отказ может повлечь за собой попытку привлечения к административной ответственности (статьи 17.7 и 19.7 Кодекса об административным правонарушениях РФ), а также проведение следственных действия (обыск, выемка, осмотр) или оперативно-розыскные мероприятий (обследование).
5. Обязательно для исполнения требование о предоставлении оригиналов документов?
Прямого запрета в законе на запрос оригиналов документов нет, хотя чаще всего копии документов именно запрашиваются, а оригиналы изымаются в рамках следственных действий (обыск, выемка, осмотр) или оперативно-розыскные мероприятий (обследование).
При поступлении повестки также следует исходить из того, каким образом она поступила:
- если повестка была вручена вызываемому лицу под роспись, передана через администрацию организации, то вызов в правоохранительный орган лучше не игнорировать;
- если вызов в правоохранительный орган был осуществлен путем телефонного звонка или направления скан-копии повестки смс-сообщением, в мессенджеры или на электронную почту, вызов в правоохранительный орган лучше тоже не игнорировать, однако, если это необходимо, можно попробовать выиграть время, попросив направить повестку надлежащим образом;
- если повестка поступила способом, не позволяющим подтвердить ее получение, то вопрос посещения правоохранительного органа остается на Ваше усмотрение.
Следует иметь в виду, что неявка по повестке может повлечь в зависимости от стадии: привлечение к административной ответственности (статья 17.7 Кодекса об административным правонарушениях РФ), наложение денежного взыскания (статьи 117 и 118 Уголовно-процессуального кодекса РФ) и привод (статья 113 Уголовно-процессуального кодекса РФ). Уклонение от явки в правоохранительный орган в случае начала уголовного преследования в дальнейшем может также повлечь избрание более строгой меры пресечения.
В тоже время посещение правоохранительного органа по повестке не всегда означает обязанность давать какие-либо пояснения по существу задаваемых вопросов:
- в ходе опроса в рамках оперативно-розыскной деятельности можно отказаться от дачи пояснений, поскольку гласные оперативно-розыскные мероприятия проводятся только с согласия участвующих в них лиц;
- в ходе дачи объяснений в рамках доследственной проверки отказаться от дачи пояснений, поскольку уголовная ответственность за отказ от дачи пояснений на данном этапе уголовного процесса не предусмотрена;
- в ходе допроса в рамках расследуемого уголовного дела отказаться от дачи показаний нельзя, кроме случаев, предусмотренных статьей 51 Конституции РФ и частью 3 статьи 56 Уголовно-процессуального кодекса РФ, поскольку за отказ от дачи показаний предусмотрена уголовная ответственность, предусмотренная статьей 308 Уголовного кодекса РФ.
Со всеми нюансами, связанными с определением порядка действий при поступлении запросов и повесток, Вам может помочь разобраться бизнес-адвокат, который хорошо знаком не только с уголовно-процессуальным законодательством, но и с судебной практикой его применения.
Мной был успешно закончен ряд уголовных дел, с которыми Вы можете ознакомиться в разделе «Результаты».
Я могу оказать Вам квалифицированную юридическую помощь при поступлении запросов и повесток. Для этого Вам необходимо связаться со мной по телефону +7 (936) 00-33-333, договориться об условиях работы и предоставить все необходимые документы для формирования правовой позиции.
Информация о стоимости моей юридической помощи указана в разделе «Ответы на вопросы».
